“2020年將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本生活保障全覆蓋。”社會科學文獻出版社20日發(fā)布的《社會保障綠皮書:中國社會保障發(fā)展報告(2010)No.4》這樣表示。

　　綠皮書認為,低生活保障制度在中國發(fā)展型社會福利體系中具有基礎(chǔ)性的地位。改革開放30多年來的快速發(fā)展,使中國具備了完善低生活保障制度的基礎(chǔ)與條件。今后相當長時間,中國經(jīng)濟還會保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢,這將為建立完善的社會保障制度奠定比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　綠皮書指出,2020年之前的低生活保障制度建設(shè)大體分為兩個階段:2009年至2012年為第一階段,這也是健全完善中國低生活保障制度的關(guān)鍵時期,核心是“應(yīng)保盡保”,完成補缺任務(wù),適當提高救助標準。2013年至2020年為第二階段,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本生活保障的全覆蓋,繼續(xù)完善社會救助體系,建立救助標準的調(diào)整機制。低生活保障制度建設(shè)逐步把重點放到制度統(tǒng)一和提高保障標準方面。同時,社會救助與福利服務(wù)體系更加完善,基本實現(xiàn)全體國民基本保障與福利服務(wù)的基本平衡與均等化。(王茜) （www.gp121.cn編輯整理）